企業(yè)家是資本的擁有者、資源的配置者、創(chuàng)新的組織者、財富的創(chuàng)造者、責(zé)任的擔(dān)當(dāng)者。以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，創(chuàng)新是第一動力，不僅比以往任何時候都需要企業(yè)家精神，更呼喚與時俱進(jìn)的企業(yè)家精神。企業(yè)家精神是黨中央批準(zhǔn)第一批納入中國共產(chǎn)黨人精神譜系的四十六種偉大精神之一。江蘇歷史上商業(yè)發(fā)達(dá)，蘇商人才星光熠熠，蘇商文化源遠(yuǎn)流長。從近代以張謇、榮氏兄弟為代表的民營企業(yè)家“實(shí)業(yè)富國、產(chǎn)業(yè)報國”，到改革開放“耿車模式”“蘇南模式”的改革創(chuàng)新，企業(yè)家精神賡續(xù)傳承，凝練成“厚德、崇文、實(shí)業(yè)、創(chuàng)新”的新時代蘇商精神，推動江蘇民營經(jīng)濟(jì)從農(nóng)村向城市、從個體經(jīng)濟(jì)向私營企業(yè)、從低端產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2023年，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》，指出“民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍”，要求“培育和弘揚(yáng)企業(yè)家精神”。江蘇積極出臺《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干措施》等系列政策文件，推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得明顯成效，2023年3月成為全國首個個體工商戶超過一千萬戶的省份。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，大力支持有立場、有理想、有情懷、有堅(jiān)守、有匠心的新時代企業(yè)家，擔(dān)當(dāng)起為江蘇高質(zhì)量發(fā)展凝心聚力匯智的使命。
新時代賦予企業(yè)家精神新內(nèi)涵
觀大局，是中國式現(xiàn)代化對民營經(jīng)濟(jì)履行社會責(zé)任提出的更高要求。習(xí)近平總書記指出，企業(yè)營銷無國界，企業(yè)家有祖國。民營企業(yè)和民營企業(yè)家在中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中肩負(fù)著重要的責(zé)任，要將愛國情懷作為價值追求，把企業(yè)發(fā)展同國家繁榮、民族興盛、人民幸福緊密結(jié)合，不斷在穩(wěn)定增長、增加就業(yè)、綠色低碳、社會公益等方面發(fā)揮更大作用。
勇創(chuàng)新，是高質(zhì)量發(fā)展對民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提出的更高要求。習(xí)近平總書記指出，高質(zhì)量發(fā)展要靠創(chuàng)新，我們國家再往前發(fā)展也要靠自主創(chuàng)新。江蘇百分之八十以上的研發(fā)人員和研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入由民營企業(yè)完成、百分之七十以上的省級研發(fā)機(jī)構(gòu)建在民營企業(yè)，民營經(jīng)濟(jì)是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動江蘇新舊動能加快轉(zhuǎn)換、新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展的重要策源力量。民營企業(yè)家要做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者，搶抓新一輪科技革命賦能轉(zhuǎn)型升級，努力把企業(yè)打造成為強(qiáng)大的創(chuàng)新主體。
拓視野，是國際競爭新形勢對民營經(jīng)濟(jì)高水平開放提出的更高要求。習(xí)近平總書記指出，企業(yè)家要立足中國，放眼世界。當(dāng)前，民營企業(yè)進(jìn)出口占江蘇進(jìn)出口總額的比重達(dá)百分之四十六點(diǎn)二，已經(jīng)成為江蘇第一大外貿(mào)經(jīng)營主體，是參與國際競爭、促進(jìn)國際經(jīng)貿(mào)合作的重要力量。在國際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻的背景下，民營企業(yè)家要涵養(yǎng)國際視野，積極推進(jìn)企業(yè)參與國際競爭和全球資源配置，在更高水平對外開放中實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，為構(gòu)建新發(fā)展格局作出更大貢獻(xiàn)。
以弘揚(yáng)企業(yè)家精神提振民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心
激揚(yáng)愛國精神，與國家戰(zhàn)略同頻共振。首創(chuàng)設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育基地，成立民營企業(yè)家宣講團(tuán)，創(chuàng)新開展民營企業(yè)進(jìn)高?！叭齻€一”活動，強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)。首建江蘇民營企業(yè)社會責(zé)任評價指標(biāo)體系，多家名企獲評中國民營企業(yè)社會責(zé)任優(yōu)秀案例。積極支持民營企業(yè)融入鄉(xiāng)村振興、“一帶一路”等國家戰(zhàn)略。在“萬企興萬村”行動中，三千四百余家民企惠及江蘇三千三百多個鄉(xiāng)村。
激揚(yáng)創(chuàng)新精神，新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展。引導(dǎo)民營企業(yè)加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和專利布局，2023年江蘇省民營企業(yè)專利授權(quán)量三十四點(diǎn)八四萬件，占全省企業(yè)專利授權(quán)量的87.87%。支持民營企業(yè)參與“三中心”建設(shè)，民企工程研究中心數(shù)量占全省近百分之六十，工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心占比近百分之七十。支持民營企業(yè)圍繞江蘇重要和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈加大科技創(chuàng)新投入，2023年全省民營高新技術(shù)企業(yè)達(dá)三萬九千九百二十四家，同比增長百分之二十點(diǎn)一，占全省百分之八十八點(diǎn)八。
激揚(yáng)開放精神，對外貿(mào)易活力迸發(fā)。百展萬企拓市場，省市聯(lián)動支持超四千家企業(yè)參加三百四十余場境外展會。省市兩級梯度培育，八個設(shè)區(qū)市開展市級公共海外倉認(rèn)定，省市重點(diǎn)培育的公共海外倉達(dá)八十三家，其中省級三十二家，民企運(yùn)營超八成。自主品牌出海，首批省重點(diǎn)培育的二十六個跨境電商品牌中民企超八成。2023年，全省民企進(jìn)出口二點(diǎn)三七萬億元，規(guī)模創(chuàng)新高；民企對外投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)較快增長，項(xiàng)目數(shù)達(dá)一千零五十三個，同比增長百分之五十七點(diǎn)九，占全省的百分之八十四點(diǎn)八。
完善激發(fā)和保護(hù)新時代企業(yè)家精神的外部環(huán)境
完善保護(hù)企業(yè)家精神的市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境、社會環(huán)境，為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)“軟硬”條件。
營造促進(jìn)企業(yè)家公平競爭誠信經(jīng)營的市場環(huán)境。破除準(zhǔn)入壁壘。嚴(yán)格執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度，大力開展市場準(zhǔn)入限制顯性和隱性壁壘清理工作。推動涉企登記許可審批服務(wù)減環(huán)節(jié)、減材料、減時限，深化企業(yè)注銷登記“一件事”改革。維護(hù)公平競爭。推動落實(shí)公平競爭審查制度，清理影響民營經(jīng)濟(jì)公平競爭的政策措施。引導(dǎo)各級行政監(jiān)督部門創(chuàng)新招標(biāo)投標(biāo)數(shù)字化監(jiān)管方式，充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)感知、人工智能等技術(shù)手段及時預(yù)警、發(fā)現(xiàn)。擴(kuò)大民間投資。出臺鼓勵民間投資進(jìn)入交通、水利、清潔能源等重點(diǎn)領(lǐng)域細(xì)分行業(yè)指引指南。探索開展投貸聯(lián)動試點(diǎn)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)為民間投資項(xiàng)目提供精準(zhǔn)支持。
營造引導(dǎo)企業(yè)家發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新環(huán)境。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。鼓勵有能力有條件的民營企業(yè)承擔(dān)國家和省級科技計劃項(xiàng)目。加強(qiáng)高價值專利培育工作指導(dǎo)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲備。建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持民企建設(shè)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺，積極參與國家實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等重大平臺建設(shè)，鼓勵組建創(chuàng)新聯(lián)合體。營造良好創(chuàng)新生態(tài)。定期編制發(fā)布江蘇省重點(diǎn)推廣應(yīng)用的新技術(shù)新產(chǎn)品目錄，全年推廣應(yīng)用新技術(shù)新產(chǎn)品五百項(xiàng)以上。加大各級各類科研基礎(chǔ)設(shè)施、科技公共服務(wù)平臺、資源庫等向民企開放力度。用好江蘇省科技創(chuàng)新券，發(fā)揮技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場和技術(shù)經(jīng)理人作用。
營造依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境。規(guī)范涉企行政行為。加快推動營商環(huán)境綜合立法和專項(xiàng)立法，強(qiáng)化法規(guī)政策清理。樹立柔性執(zhí)法理念，涉企行政合規(guī)全過程指導(dǎo)，構(gòu)建“事前預(yù)防、事中包容、事后提升”工作體系。加大法律服務(wù)供給。拓展新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)商事糾紛解決途徑，大力發(fā)展商事商會調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)，提供“一攬子”法律服務(wù)。率先啟動實(shí)施涉外法律服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，支持江蘇揚(yáng)子江國際商事調(diào)解中心等機(jī)構(gòu)品牌化發(fā)展，護(hù)航蘇企“走出去”。推進(jìn)企業(yè)合規(guī)建設(shè)。深化“萬所聯(lián)萬會”機(jī)制，指導(dǎo)規(guī)上民企設(shè)立公司律師，提升依法經(jīng)營能力。實(shí)施海外法律服務(wù)中心效能提升工程，完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)對外貿(mào)易等法律服務(wù)，提升企業(yè)海外經(jīng)營風(fēng)險防范能力。
營造尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境。完善政策體系。構(gòu)建“1+13+N”民營經(jīng)濟(jì)政策體系，開展“十五五”規(guī)劃前期研究和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大系列政策評估。依托“一企來辦”平臺分類“畫像”，精準(zhǔn)推送惠企政策，推動涉企政策免申即享、網(wǎng)申捷享、代辦直達(dá)。健全溝通機(jī)制。鼓勵各地制定規(guī)范政商交往的“正面清單”。完善重點(diǎn)民營企業(yè)庫，健全政企常態(tài)化溝通交流機(jī)制，推動各級各部門積極搭建各類民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺，拓寬溝通渠道，提升服務(wù)效能。推廣典型經(jīng)驗(yàn)。持續(xù)發(fā)布江蘇百強(qiáng)民營企業(yè)等榜單，鼓勵更多優(yōu)秀企業(yè)家成為愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范，營造親商安商的輿論環(huán)境。
文章轉(zhuǎn)自《群眾·決策資訊》、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”網(wǎng)站
作者：劉旭東（系江蘇省發(fā)展改革委民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長）
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