現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)人才小高地考核評(píng)估辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）解讀如下：
一、出臺(tái)背景
2018年以來，我區(qū)通過實(shí)施“百個(gè)人才高地建設(shè)計(jì)劃”，在政策扶持、項(xiàng)目支撐、經(jīng)費(fèi)資助、平臺(tái)搭建上精準(zhǔn)施策，遴選建設(shè)了企事業(yè)單位人才小高地37個(gè)，推動(dòng)形成一批科技創(chuàng)新成果，為全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)有力的人才支撐和智力服務(wù)。
為持續(xù)加強(qiáng)人才小高地建設(shè)和管理，提高人才小高地建設(shè)質(zhì)量，按照《自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)工程助推創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見〉的通知》(寧黨辦〔2018〕1號(hào))和《自治區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)<寧夏回族自治區(qū)人才小高地建設(shè)實(shí)施辦法（試行）>等四個(gè)文件的通知》(寧人社規(guī)字〔2018〕7號(hào))要求，制定《辦法》。
二、主要內(nèi)容
《辦法》共計(jì)7章18條，分別從總則、評(píng)估組織、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估程序、結(jié)果構(gòu)成及運(yùn)用、紀(jì)律要求、附則七個(gè)方面作出明確規(guī)定。
（一）考核評(píng)估堅(jiān)持的原則。明確考核評(píng)估工作遵循“客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范”的原則，建立優(yōu)勝劣汰的激勵(lì)競爭機(jī)制，通過以評(píng)促建、以評(píng)促管、以評(píng)促進(jìn)，推動(dòng)人才小高地建設(shè)可持續(xù)健康發(fā)展。
（二）評(píng)估組織。明確了自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)人才小高地考核評(píng)估工作的組織、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。明確了人才小高地建設(shè)周期為5年，從批準(zhǔn)設(shè)立之日起算，考核評(píng)估分為年度評(píng)估、中期評(píng)估、期滿評(píng)估。年度評(píng)估在每年年底進(jìn)行，由各人才小高地載體單位自行組織，對(duì)照年度工作計(jì)劃進(jìn)行自查自評(píng)，并將年度評(píng)估報(bào)告報(bào)主管部門備案。中期評(píng)估在每輪建設(shè)期的第3年進(jìn)行，期滿評(píng)估在每輪建設(shè)期滿前3個(gè)月進(jìn)行。中期和期滿評(píng)估由自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同有關(guān)部門或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組成考核評(píng)估組進(jìn)行，當(dāng)年不再進(jìn)行年度評(píng)估。
（三）評(píng)估內(nèi)容。為提高考核評(píng)估工作的準(zhǔn)確性，在反復(fù)調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，制定自治區(qū)人才小高地考核評(píng)估指標(biāo)體系，包括制度建設(shè)與運(yùn)行管理、隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、平臺(tái)建設(shè)與學(xué)科發(fā)展、創(chuàng)新成果與實(shí)績貢獻(xiàn)等四項(xiàng)指標(biāo)，針對(duì)每項(xiàng)指標(biāo)作出了要點(diǎn)和指標(biāo)體系說明，權(quán)重分別占比為10%、20%、20%、50%?！掇k法》要求建設(shè)載體單位在學(xué)科建設(shè)、人才引進(jìn)、隊(duì)伍建設(shè)、課題研究、項(xiàng)目合作等方面對(duì)小高地給予重點(diǎn)支持保障，保障小高地建設(shè)的科研用房、實(shí)驗(yàn)室及儀器設(shè)備相對(duì)集中。將小高地基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入載體單位年度預(yù)算，每年配套基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不低于5萬元。
（四）評(píng)估程序。明確了評(píng)估工作按照準(zhǔn)備、自查、核查、評(píng)定等階段進(jìn)行，各人才小高地載體單位負(fù)責(zé)組織本單位人才小高地自查評(píng)估工作，自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同有關(guān)部門或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組成的考核評(píng)估組負(fù)責(zé)審核自查報(bào)告，進(jìn)行實(shí)地核查，并形成審核意見。自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、自治區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門對(duì)人才小高地建設(shè)情況進(jìn)行綜合評(píng)定。
（五）結(jié)果構(gòu)成及應(yīng)用。明確人才小高地評(píng)估總分由載體單位自評(píng)分、自治區(qū)主管部門或?qū)俚厥屑?jí)人力資源社會(huì)保障部門評(píng)分和考核評(píng)估工作組評(píng)分組成，評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次，評(píng)估等級(jí)作為人才小高地后續(xù)資金支持、小高地保留或取消的重要依據(jù)，人才小高地建設(shè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)中期、期滿考核評(píng)估為優(yōu)秀等次的，給予10萬元—30萬元資助；對(duì)中期考核評(píng)估不合格的，給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令整改；對(duì)期滿考核評(píng)估不合格的，撤銷人才小高地建設(shè)資格，追回結(jié)余資金，原則上3年內(nèi)不得再次申報(bào)。
（六）紀(jì)律要求。明確人才小高地建設(shè)載體單位要加強(qiáng)日常工作管理，做好日常數(shù)據(jù)采集，保證真實(shí)準(zhǔn)確。如提供虛假數(shù)據(jù)資料、資金使用不規(guī)范或出現(xiàn)其他違規(guī)行為，致使評(píng)估結(jié)果失實(shí)、造成不良影響的，經(jīng)查實(shí)后根據(jù)情況給予通報(bào)批評(píng)、降低評(píng)估等次、取消人才小高地資格等處理。評(píng)估工作中的涉密內(nèi)容按照國家保密規(guī)定處理。任何組織或個(gè)人未經(jīng)許可，不得將評(píng)估數(shù)據(jù)、資料或結(jié)果提供給他人或公開發(fā)布。
（七）附則。明確評(píng)估組在工作開始前要嚴(yán)格按照《自治區(qū)人才小高地考核評(píng)估指標(biāo)體系表》中所列的指標(biāo)權(quán)重，制定更加具體量化的評(píng)分要素和評(píng)估方案，每次評(píng)估優(yōu)秀等次一般不超過評(píng)估總數(shù)的20%。
《辦法》確定從印發(fā)之日起施行，有效期5年。由自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、自治區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
（轉(zhuǎn)自寧夏人力資源和社會(huì)保障廳，2020年6月4日）
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